为做好2016年度依法行政依法理财工作，现将《365bet体育注册2016年度依法行政依法理财工作安排》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　附件：365bet体育注册2016年度依法行政依法理财工作安排

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　　2016年9月30日

　　附件

　　365bet体育注册2016年度依法行政依法理财工作安排

　　2016年，依法行政依法理财工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实十八届四中全会关于全面推进依法治国的总目标，落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>的实施方案》和《法治财政建设实施方案（财法[2016]5号》）有关要求，完善财政制度建设，加强财政法治监督，强化财政法治宣传教育，进一步提高财政工作法治化管理水平，具体工作安排如下：

　　一、进一步完善财政制度建设

　　（一）参与国家财税立法。配合国家立法计划进程，积极参与预算法实施条例、环保税、个人所得税等法律法规的立法（修订）工作。

　　（二）推动地方财政立法。配合立法机关做好《湖南省财政监督条例》（修订）等地方立法项目的调研论证工作。

　　（三）加强财政规范性文件管理。落实规范性文件制定程序，依法合理制定规范性文件内容，严格执行规范性文件有效期制度，根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，对规范性文件进行修订完善。

　　二、进一步加强财政法治监督

　　（一）修订完善行政处理处罚审理审查决定办法。规范财政执法案件审理、审查和决定行为，提高财政执法的合法性。（二）推进财政行政许可和行政处罚信用信息公示工作。将财政行政许可、行政处罚事项等信用信息按要求在部门网站等公示，进一步提升财政执法的透明度。

　　（三）继续推进行政审批制度改革。制定行政许可裁量权基准，全面取消非行政许可审批事项，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，进一步优化和规范管理保留的行政审批事项。建立健全审批管理制度，简化审批程序，优化审批流程。

　　（四）依法办理财政行政复议和应诉案件。完善行政复议和行政应诉工作制度，建立健全财政部门内部、外部沟通协调机制，依法妥善化解矛盾争议。加强对下级财政部门办理行政复议、行政应诉的指导。

　　三、进一步强化财政法治宣传教育

　　（一）完善财政法治宣传教育领导机制和工作机制，进一步完善由主要领导任组长，相关部门负责人参加的财政法治宣传教育和依法行政依法理财领导机构和办事机构。

　　（二）继续开展新《预算法》及其即将颁布的实施条例和其他财政法律法规的学习宣传。通过培训、讲座、媒体宣传等多种形式，切实增强财政干部的财政法治意识，自觉维护财政法治权威。

　　（三）继续推进领导干部学法。落实领导干部学法制度，通过厅中心组学法、培训班等形式，提升财政干部依法行政依法理财的意识和能力。

　　（四）强化行政执法人员学法。根据厅机构调整和人员交流情况，开展执法人员培训和考试发证，完成厅执法人员执法证件换发工作，更新巩固财政行政执法人员法律知识，提升其依法执法能力。

　　（五）举办财政法制培训班，提高财政干部队伍法制素质。

　　（六）开展 “六五”普法总结表彰，研究制定“七五”普法规划，确定我省财政“七五”普法的目标、方法、步骤和安排。

　　四、积极推进财政部门依法行政依法理财

　　（一）制定法治财政建设实施方案，明确法治财政建设的总体要求、主要任务和具体措施，提出工作任务的完成时间和可检验的成果形式，并报送省人民政府和财政部备案。

　　（二）完善重大行政决策机制。遵守重大行政决策程序，推行重大行政决策听证，重大决策专家论证，执行公开产生听证代表、反馈听证意见及意见采纳情况等听证会规则。

　　（三）构建完整透明的预算管理机制。建立健全预算公开制度，构建阳光财政体系。完善政府预算体系，提高统筹使用能力。深入推进预算绩效管理，完善第三方评价机制。防范政府债务风险，实行债务限额管理，强化预警结果运用。

　　（四）构建高效规范的资金管理机制。创新财政监督模式，进一步完善预算编制同步监督机制、预算执行动态监控机制和监督成果运用长效机制。完善政府采购管理，严格执行“先预算，后采购”。推进政府购买服务。深化国库集中支付改革，盘活财政存量资金，加快预算执行进度。

　　（五）切实加强财政内部控制建设。建立内部控制制度体系以及内部控制操作规程。按照权责一致、有效制衡和分事行权、分岗设权、分级授权的原则，通过内部运行流程优化再造，切实加强财政内部控制建设，严格内部控制责任追究，加强内部控制工作结果运用，2016年年底前，制定完善厅内部控制制度体系，切实提高财政管理科学化、规范化、信息化水平。

　　（六）切实做好法律风险防控等相关工作，研究制定《365bet体育注册法律风险防控制度》，按照厅内控委要求，建立完善法律风险防控机制，明确各单位在法律风险防控中的职责分工，做好法律风险专项防控相关工作。