建议将双金属带锯条的出口退税率恢复到13%：

　　标准中文名称：双金属带锯条

　　标准英文名称：Bi-metal Bandsaw Blade

　　现行税则号列：82022000

　　现行出口退税率：5%

　　商品简要描述：

　　双金属高速切削带锯条是采用两种特性截然不同的钢材通过电子束焊接而成的复合钢带制造，其切削部(齿部)采用含钴高速钢，经处理后硬度高达HRC69，具有极好的切削性能；而机体部(背部)采用特种弹簧钢，柔韧性好，疲劳寿命长。双金属带锯条与单金属传统带锯条相比具有切削效率高，切削质量好和节能省材三大特点，如双金属带锯取代传统的往复锯和圆盘锯，其切削精度提高数倍、节省原材料五倍、提高工作效率十几倍，被誉为“切削工艺的一场革命”。

　　双金属带锯条是目前发达工业国家在金属切割领域的主导切割工具，广泛运用于涉及钢铁及有色金属的基础行业，如机械工业、冶金工业、化工工业、核工业、国防工业、航空航天以及建筑建材等国民经济的各行各业，市场需求量很大，已经成为一个非常重要的产业。在美国、德国、日本等发达国家双金属带锯条在金属切削领域的使用率超过95%，已基本取代了传统的单金属切削工具。

　　2006年全球主要双金属带锯片厂家产量情况：

生产厂家	产量（万米）	全球份额	在华销量（万米）	在华份额
Lenox(美国)	4500	25.00%	120	4.80%
Wikus（德国）	4200	23.33%	100	4.00%
Amada（日本）	2400	13.33%	500	20.00%
Rontgen（德国）	1600	8.88%	250	10.00%
Eberle（德国）	1500	8.33%	120	4.80%
其他国外厂家	2680	14.88%	290	11.60%
中国行业总和	1120	6.22%	1120	45.00%

　　理由和依据：

　　1、双金属带锯条的生产属于资金密集、技术密集、管理要求严格的高新技术行业，目前全球的市场份额由美国、德国及日本的少数企业垄断，我国于上世纪八十年代开始通过引进技术生产双金属带锯条，目前还属于需要保护的幼稚工业。而普通的单金属带锯片属于手工工具范围，主要用于简单维修及家用，目前发达国家已不生产，在我国也主要由小型乡镇企业生产。

　　2、在我国现行的税则中，将双金属带锯条与普通的带锯片共用一个税则号82022000，混淆了两类产品的应用等级和技术含量。在2007年 7月的出口退税调整时，国家将82022000的出口退税率由13%降低到5%。由于国外已普遍淘汰了普通单金属带锯片，此次调整主要影响了我国新兴的双金属带锯条的出口。但双金属带锯条并不属于国家控制出口的“两高一资”产品，而是高技术含量、高附加值的高新技术产品，其性能是普通碳钢锯片的10倍，价格也比普通碳钢锯片高出12倍。由此显见，双金属带锯条应属国家鼓励出口的高新技术产品范畴。

　　3、目前国内双金属带锯片的生产规模度较小，产品以中低端为主，同质化严重，各厂家之间以价格竞争为主要手段，在国外强势品牌的的打压下，利润趋薄，难以完成提升装备水平和技术水平所需的资金积累。特别随着人民币的升值，进口双金属锯条的价格下降，加之出口退税率大幅调低，使国内双金属带锯条行业举步维艰。

　　综上所述，双金属带锯条属于高新技术产品，符合国家鼓励高新产品出口的政策，为支持高新技术产业，扶植我国双金属带锯条生产企业的健康发展，为我国双金属带锯条行业赶上国际水平提供机会，建议将双金属带锯条的出口退税率恢复至13%。