加强全口径预算管理，实现四部预算“统筹、统编、统批、统管”，统一财力配置。将政府的全部收入和支出都纳入预算，并且加大政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算衔接统筹的力度。

　　一是严格落实中央要求，将11项政府性基金转列一般公共预算，统筹安排相关支出；凡是可以通过基金安排的支出，一般公共预算不再安排；政府性基金预算支出与一般公共预算相关投向类似的，统一管理办法，统一分配；结余结转资金规模超过当年收入30%的部分统筹使用，或补充预算稳定调节基金。

　　二是2015年国有资本收益的15%上缴一般公共预算统筹，以后每年提高3个百分点，到2020年达到30%。继续纳入国有资本经营预算管理的，支出严格限定用于解决本级国有企业历史遗留问题、相关改革成本支出、国有企业政策性补贴等方面，一般公共预算安排从这些方面逐步退出。

　　三是取消一般公共预算中专款专用，从今年开始，城市维护建设税、排污费、水资源费等所有专项收入，三年内要实现全部统筹。严格执行收支两条线，土地、房屋、矿产等国有资产(资源)处置收支脱钩，根据实际需要做出安排，不再通过返还、超收分成或与支出挂钩等方式同部门利益直接或者变相挂钩。