衡阳财政:多管齐下书新篇 清理借款见奇效

365bet体育注册网站 时间:2018年07月09日 【字体:

  近年来,衡阳市财政局高度重视财政风险化解处置,采取“防、清、催、扣、支”等措施,不断加大对外借款清理力度,大幅压减对外借款规模。经过艰辛努力,取得了非常好的效果,2015-2017年市本级共收回对外借款26.04亿元,较2014年压缩77%,进一步充盈了国库资金,保障民生等重点支出之需。 

  加强领导,完善制度。一是成立领导小组。市财政局成立了局长任组长,分管国库工作副局长任副组长,国库科、预算科以及相关业务科室(单位)负责人为成员的往来清理工作领导小组,加强组织领导,有序开启对外借款清理工作。二是出台管理办法。为加强财政出借资金管理,防范财政资金风险,2015年出台《衡阳市市级财政出借资金管理办法》,明确财政出借资金的范围、用途、借款期限、审批程序等。 

  全面清理,分类处置。按照上级财政部门要求,市本级在全面摸清情况的基础上,根据本地实际情况制定对外借款清理回收方案,认真做好分类清理工作:一是对预算单位借款,要求按期归还,如逾期仍未归还的,采取预算指标扣回和拨款扣回。二是对非预算单位和企业的借款,按照借款协议或还款约定进行清收,对逾期借款将由财政部门或相关政府部门下达催款通知书,如仍未归还,将采取上门催收、委托清收和法律诉讼等多种手段予以坚决收回。三是对应由政府承担的或确实无法收回的借款,将制定年度核销计划,报请同级人民政府批准同意后,通过预算列支等方式予以核销。四是对市本级借给部分县市周转借款,督促县市及时还款,如未按时归还,将报请省财政厅,通过资金结算予以扣回。五是对本年新增对外借款要求年底前全部收回。截至今年6月底,市本级共收回对外借款达4.84亿元。 

  规范程序,从严出招。一是严控借款范围。财政出借资金的对象应限于纳入本级预算管理的一级预算单位(不含企业),从严控制无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款。二是严格审批程序。对于确需临时性周转借款,需报市政府批准同意,与借款单位签订借款协议后办理借款手续,借款期限不超过一年。三是严格追究责任。按照“谁借出,谁清理,谁回收”的原则,建立财政出借资金责任终身追究制度。